国家发改委、公安部2004年12月13日联合下发通知规定，从2005年7月1日起，摩托车必须配备国家统一监制的出厂合格证。新版合格证有Ａ４纸大小，正面为工厂标志，背面为技术参数表，相当于摩托车的”身份证”。通知要求企业必须在政府部门监管下，实行一车一号，10月1日起进入国家统一的合格证信息管理系统。这一方案实施后，摩托车企业瞒报产量、偷税漏税的状况将得到控制，有效打击市场上假冒伪劣拼装现象。业界称，这一措施的直接好处是打击了市场上的假冒伪劣拼装车辆，但更为深远的影响在于，整个摩托车企业的产销量数据将更加真实，企业之间的竞争将完全凭实力说话。　

　　“身份证”施行：打击偷税漏税行为，净化竞争环境

　　继今年4月份，众家摩企为达标欧II标准而将产品价格全线提高150元—200元后，摩托车市场又将迎来另一次涨价风暴。据悉，面对7月1日起即将到来的摩托车”身份证”式管理，多数摩企将再次面临幅度为200元—300元的全线调价。给摩托车配备”身份证”，对于摩企来说，单车费用可能不足1元钱，相对于其要涨的200元—300元，着实让人有点无法理解。为何一张新版合格证竟有如此威力？

　　据介绍， 新版合格证最重要的一项就是企业必须在政府部门监管下，严格标明15位编码：前4位是企业代码，第5位是检验位，6~15位是车辆顺序号。这一编码实行一车一号，最终将进入国家统一的数据库。公安和税务部门可以随时监管企业的产销量，如果对不上号的，将被视为”黑车”。由于这一政策直接针对的是此前部分厂商瞒报销量及逃税后所取得的利润，因此摩托车行业正酝酿大面积提价。近日某媒体载文称：调查了重庆市8家一二线摩托车企业，多数企业对于此次提价的话题忌讳颇深。目前大部分企业都在研究对策。某企业称，7月份后，单台提价幅度可能在150-200元，而另一家企业则暗示，消费税、增值税，再加上其它税费，企业过去漏交的综合税率超过28%，就凭企业目前利润，根本无法消化，因此涨价幅度可能超过300元。如果提价计划实施，这将是全行业继今年5月为达到欧Ⅱ排放提价后，又一次涨价措施。对此，某摩企人士称，”其实，这是摩企无法承受本应如实交纳的税费而将压力转嫁。”

　　随着新版合格证执行时间的倒计时，长期以来，部分摩企向税务部门瞒报销量，以躲过部分税收的行为将得到有效的控制，国家推出这一举措的目的是抑制小企业瞒报摩托车产销量、偷税漏税现象，为正规摩托车生产企业创造好的竞争环境。规范运营的企业将拥有一个盼望已久的竞争环境，竞争力将得到进一步的提升。从这个角度说，摩托车“身份证”的施行，对打击偷税漏税行为，净化竞争环境将起到催化的作用。

　　“身份证”施行：提价补差，远非一个“涨”字了得

　　2005年一季度，国家加强对摩托车行业市场准入的规范管理，出台并要求从下半年开始强制贯彻实施新的环保技术标准，对行业的运行格局带来较大冲击。经销商急于消化库存，不敢贸然进货，一批未能通过生产准入考核的企业被强制停产停销。在整个行业生产准入推行、欧II标准实行的大背景下，一季度摩托车行业产销出现多年来未有的同比下降局势。1月份，全行业产销同比为正增长，分别为11.35%和6.38%；2月份很快进入负增长，分别为-7.13%和-6.37%，这是自1999年1月以来，连续73个月同比呈正增长后，首次出现的负增长；3月份产销更是进入"倒春寒"，下滑速度加剧，同比分别达到-10.34%和-11.28%。从规模以上工业企业来看，一季度工业总产值和销售收入大幅下滑，充分反映出2005年初摩托车市场的逆转回落走势。统计显示，一季度摩托车行业规模以上工业企业工业总产值和销售收入分别同比增长5.1%和7.12%，增速分别比去年同期回落19个和21个百分点。进入4月份以来，各摩托车企业陆续推出达到新排放标准(欧II排放标准)的摩托车。摩托车零售价普遍上涨了200-300元。由欧II标准实行带来的200~300元调价，更令不景气的市场雪上加霜。有数据显示，全行业产销同比下降20%左右。

　　面对7月1日起即将到来的摩托车”身份证”式管理，多数摩企将再次面临幅度为200元—300元的全线调价。面对早已习惯了摩托车不断降价的消费者，各家摩企不同程度地表现出了“恐慌”。不光是摩企表现出了对摩托车”身份证”式管理的恐慌，部分摩企经销商同样面临了新的挑战。据称，以前不同程度地存在经销商从摩企进货根本就不要进货发票，而新的规定实施后，摩企无法再逃税，在摩托车价格大幅度提高后，产品销售肯定会受到消费者的抵触。从这个层面讲，厂家通过涨价机制，将其转嫁给消费者，其最结果可能的结果是产、销两方满意而消费者对埋单说不？！如何平衡产、销、用三方的利益关系，将是整个行业面临的一个难题。从这个角度说，新版合格证的实行远非一个“涨”字了得。

　　“身份证”施行：大企业表示欢迎，并积极应对

　　国家发改委于2003年就开始了对摩托车生产企业实施一系列的生产准入审核，未通过“准入”审核的企业将被取消生产资格。据了解，目前国家公告的摩托车生产企业共157家，全部通过审核并公告的企业仅50多家。能否通过审核关系着企业的生存。业内人士认为，最终能够全面通过生产准入审核的企业可能不会超过80家，这意味着近一半的摩托车生产企业将被淘汰出局。

　　过去摩托车行业由于进入门槛太低，造成摩托车市场的混乱局面。针对这一现状，在2004年6月1日出台的新《汽车产业发展政策》规定：“新建摩托车及其发动机生产企业要具备技术开发的能力和条件，项目总投资不得低于2亿元人民币。”这大大提高了摩托车行业进入的门槛，可以有效防止行业重复建设和无序竞争。

　　国家环保总局等三部委联合发布的《摩托车排放污染防治技术政策》规定，从2004年1月1日开始，新定型摩托车产品污染物排放应达到相当于欧Ⅱ标准；从2005年1月1日，摩托车开始实施第二阶段（相当于欧Ⅱ）排放生产一致性检查。国家提高摩托车环保技术门槛，是与国际接轨的需要。

　　从生产准入、CCC认证到欧II施行、新版合格证即将投入使用，国家一系列政策的实施，将使摩托车行业秩序进一步规范、市场逐步净化，有利于行业自律与整合，部分生产条件较差、产品质量不能保证的生产企业将面临停产或淘汰的处境，将为各生产企业，特别是像新大洲本田、大长江、建设这样规范运营的大企业提供一个公平、公正的竞争平台。

　　近日，大长江公司、建设公司、北易公司、银钢公司等摩企纷纷推出新版合格证，新大洲本田公司更是在推出新版合格证的同时，其“新版合格证”管理系统也正式投入启用。该公司高度重视新版合格证的推进工作，组成了“新版合格证”推进实施工程小组，经过近4个月的系统设计、构造、验证、再改进，建成了与生产管理系统无缝链接的“新版合格证”管理系统并制定了管理规范，于6月27日实现了津、沪、琼三地 “新版合格证”管理系统的正式开启使用。该系统具有完备的整车技术参数数据输入、编辑、打印、查询、数据上传及数据安全、维护管理功能，技术先进，操作简便，保密性强，完全能满足国家对规范合格证管理的要求。“新版合格证”管理系统的启用及《整车出厂合格证管理规定》的实施，必将进一步提升了新大洲本田公司对车辆部品制造、装配的管理水平，并为该公司日益增长的上市车辆保驾护行。

　　新大洲本田公司赵序宏总经理对推行新版合格证表示欢迎，他展望今后行业走向时表示，摩托车行业的竞争已经由最初单纯的产品竞争、价格竞争发展到品牌的竞争，目前摩托车行业因原材料涨价，运输成本提高，人工成本及采购成本增加，导致同类型产品价格竞争激烈，利润越来越低。加快新产品推出速度，加快产品结构调整与升级换代，培育具有自主知识产权的新产品，实现“差异化”经营才是摩托车企业发展的必然之路。摩托车行业面临着市场全球化、竞争国际化的发展趋势，我国摩托车行业已进入了大调整、大洗牌、大重组的时期。本田、雅马哈、铃木、光阳等国外摩托车企业凭借资本、技术研发、品牌优势等，大举进入中国市场，建立本土化的生产基地，并努力开拓自己的市场。国内一些企业也加快了整合的步伐，纷纷积极寻找自己的伙伴，通过联合重组实现优势互补，资源共享，互惠互利。2005年摩托车产销超过百万辆的企业将更加集中，竞争优势向大型骨干企业集中渐趋明朗。7月1日，新版合格证的启动和执行，将进一步加速了行业的整合，对运作不规范的企业打击是致命的，有利于进一步净化行业竞争环境，有利于像新大洲本田这样规范运营的大企业。